姜屯镇2020年经济工作要点

时间: 2024-07-12 08:40:46 |   作者: 选型手册下载

  2020年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标的决战决胜之年，做好今年的工作意义重大。坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的全面领导，坚持稳中求进总基调，坚定新发展理念，牢牢把握新旧动能转换、先把经济搞上去和聚焦产业振兴加快高质量发展的部署要求，“这一核心”，牢牢抓住作风建设和民生事业“两条主线”，擦亮乡村振兴、历史文化、特色农业“三大品牌”，着力发挥临近园区优势、近郊区位优势、传统农业优势、西部矿区优势“四大优势”，加快建设尚善美德、文明富强新姜屯。

  主要预期目标为：全镇生产总值增长5 %左右；地方财政收入增长1%左右；固定资产投资增长7%左右；农村居民人均可支配收入增长7.5%左右，全面完成节能减排约束性目标，确保经济发展质量不断提升。

  坚持把“双招双引”作为经济工作的第一战场和头号任务，坚持项目为王，以更大力度招项目、建项目、抓项目，形成大抓项目、抓大项目的鲜明导向，推动经济高质量发展。

  （一）全力抓好双招双引。1、大力推介姜屯区位、资源、产业优势，创新招商方式，更新招商理念，广泛开展产业链招商、以商招商、亲情招商等多种招商方式，进行“一对一”、“点对点”精准招商，着力招引一批科技含量高、市场前景好、支撑带动能力强的大项目好项目。2、充分利用我镇出台的《双招双引考核办法》，调动各个层面抓招商的积极性和主动性，力争全年新引进项目10个以上，其中，过亿元2个以上。3、坚持人才是第一资源，全面落实各级人才政策，综合运用刚性引入、兼职研发、技术合作等方式，引进更多的高端人才、专业技术人才、高技能人才、高校毕业生来姜屯创新创业，为高质量发展提供人才支撑，力争新柔性引进国家级以上高端人才1人以上，积极培树推荐“枣庄英才”。同时积极对上联系，年内培树省级人才平台载体1个。

  （二）强力推进项目建设。1、坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，坚持一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底，及时跟进措施，有效破解难题，推进签约项目早落地、开工项目快建设、在建项目早竣工早见效。2、抓好总投资10.5亿元的山东雄狮高端节能幕墙制造项目、总投资7亿元的富耀智能包装设备建设项目、总投资5亿元的盛凯汽车商城建设项目、总投资1.2亿元的香凝食品建设项目、总投资1.1亿元的好风景建材生产项目、总投资1.3亿元的北玻院示范基地能力保障项目（二期）、总投资5000万元的巢墅家居全屋家具定制项目、总投资1500万元的金属辊覆层加工项目、总投资3000万元的磊迪压缩机生产项目、总投资1.5亿元的山东金研光电精密光学设备生产项目、总投资1.2亿元的翅片蒸发器生产项目、总投资6000万元的年产3000吨中能管道配件项目、总投资8000万元的光恒旋转接头项目、总投资5000万元的装配式房屋生产项目、总投资1200万元的山东美美绿色建材“互联网+产业平台”研发基地项目、总投资2000万元的正源文化创意标识智能制造项目等16个工业项目建设。

  （三）着力强化要素保障。1、积极破解土地瓶颈制约，大力推进土地增减挂钩、工矿废弃地治理和土地整治，力争盘活、出清闲置低效用地100亩以上。2、立足市机械工业园和姜屯工业园，综合运用市场机制、经济手段、法治办法，加大“僵尸企业”处置力度，力争盘活闲置低效企业3家。3、积极化解融资难、融资贵问题，加强政银企深入沟通、协调互动，协调金融机构增加有效信贷投放。4、争取用好各类产业发展基金，深入研究对接环境容量、能耗压减相关政策，为项目落地创造条件。

  （四）大力优化营商环境。1、鼓励支持北玻发挥带动作用，构建完善上下游产业链配套体系，让更多的中小企业集聚在龙头企业周围，打造行业航母。2、引导中科福德加快发展步伐，打造具有核心竞争力的行业“专项冠军”“隐形冠军”。3、深入实施企业梯次培育计划，全力抓好“个转企、小升规”工作，力争全年新增小微企业20家，新增“四上”企业2家。4、牢固树立“五心”和“五个一样”的工作理念，当好精准服务企业的“店小二”，把服务企业、服务项目、服务群众作为天职，健全帮办代办机制，为企业和群众提供手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的政务服务，营造“用心创业、安心经营、放心发展”的良好环境。

  强化经营城镇理念，突出精心规划、精品建设、精细管理，优化整体布局，完善城镇功能，提高承载能力，让城镇更加宜居宜业。

  （一）完善基础设施。1、完善城镇基础服务设施，推动燃气、供水、污水处理等要素向镇驻地延伸，提高城镇承载能力。2、围绕镇域路域环境整治，着力抓好新104国道、320省道、学院路、济枣路、李千路等主干道路和镇驻地环境整治，坚决取缔乱搭乱建、乱摆乱放、店外经营行为，严格落实常态化保持机制，提升主干道和镇驻地机械化保洁水平。3、用好数字城管平台，坚持网格化、智慧化、精细化，全面落实路长街长、“门前三包”等机制，发挥群众主体作用，构建专群结合、共建共享的城镇管理格局。

  （二）推进城建项目。1、加快推进天和人家社区基础设施及配套建设项目，用足用活土地增减挂钩政策，加快推动居住和人口向城镇聚集。2、加快推进总投资6400万元的至善园项目建设，打造城镇住宅精品社区。3、配合市级部门，推进金三角商贸区域改造，激活西部城区发展活力。4、加快推进中亚国际风情街项目建设，打造特色商业旅游休闲街区，丰富城镇内涵，增强城镇活力。5、抓好总投资1.5亿元的静颐养老项目建设，打造集养老为主、医疗为辅，医养结合、康复保健为一体的高端养老机构。6、积极争取上级项目资金，运作实施好姜界路北段提档升级。7、配合市级加快推进滕国故城保护性开发，将独特文化资源优势转化为经济优势、产业优势和发展优势。

  （三）繁荣城镇经济。1、依托镇电商服务中心，完善特色产业电商交易平台，推动电子商务与实体经济深度融合，力争新发展电商示范企业5家以上，电商示范村6个以上，打造电子商务新高地。2、深化“文化+旅游”融合，深入挖掘历史文化资源，配合市级积极推进滕国故城保护性开发，擦亮姜屯历史文化品牌。3、充分利用善文化发源地和滕氏文化效应，倡导“天下滕姓出滕城”，提升文化影响力。

  全面落实乡村振兴“二十字”总要求和“五个振兴”重点任务，加快推进农业转型升级，让农业更强、农村更美、农民更富。

  （一）培育农业发展新动能。1、围绕农村一二三产业融合发展，深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向，实现由农业大镇向现代农业强镇转变。2、加快推进丰谷云农科技园项目，建设育苗智能温室，打造高效设施农业示范区。3、加快推进正德康城“新六产”项目，新建农产品分拣、清洗、包装初级处理中心，推动农业与二三产业交叉融合。4、围绕粮食高产创建，实施优质小麦、玉米提质增效工程，打造南部万亩高产田辐射区。5、加快推进总投资1.1亿元的瑞鸿规模化养殖基地项目建设，打造集标准化生产、产业化带动、信息化管理、科学化饲养于一体的现代化养殖基地。6、抓好总投资611万元的涉及4700亩高标准农田建设项目，完善农业基础设施。7、做大做强张园草莓、江北梅园、万盛德食品、父子炊具等区域特色品牌，力争新认证“三品一标”2个。8、围绕花卉、苗木产业支撑，建设花卉观光长廊，沿北留路、姜滕路打造花卉苗木培育和展销基地，做强姜屯苗木花卉产业，完善提升古滕善国花卉小镇。

  （二）实现美丽乡村新提升。1、扎实推进美丽乡村建设，大力推进村庄硬化、净化、绿化、美化、亮化、文化“六化”工程，做好新一轮美丽乡村创建，创建枣庄市级美丽乡村3个、滕州市级重点建设美丽乡村10个、滕州市基本建设村44个，打造美丽乡村精品示范区，加快形成“点精、线优、片亮”的美丽乡村建设新格局。2、抓好东滕城、前李店传统村落保护与发展。继续实施乡村记忆工程，保护好古树、古井、古建筑等，加强非物质文化遗产保护和传承，挖掘乡村文化，守好村韵乡愁。3、新建美丽庭院示范户452户，至少10%的常住庭院建成美丽庭院示范户，村村建有美丽庭院示范户。4、以社会主义核心价值观为引领，规划建设村史馆、党史馆以及孔子学堂，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，引导群众移风易俗。

  （三）激发农村发展新活力。1、加快培育新型农业经营主体，推行“龙头企业+合作社+家庭农场”生产经营模式，鼓励农村党组织领办创办土地股份合作社，增创市级以上示范合作社、家庭农场2家。2、全面完成农村集体产权制度改革，深化“三权分置”改革、集体林权制度改革，规范农村集体“三资”管理，稳步推进“鲁担惠农贷”，扩大政策性农业保险覆盖面。3、大力实施新型职业农民培育工程，持续抓好第四轮工作，为乡村振兴提供人才支撑。

  坚持底线思维、突出问题导向，坚决打好污染防治攻坚战，让新一轮发展拥有更多的绿色竞争力。

  （一）提升人居环境。1、决战决胜农村人居环境整治三年行动，巩固人居环境整治成果，开展农村人居环境集中攻坚行动，提升城乡环卫一体化水平，全面推动镇域环境提档升级。2、突出抓好主干道绿化提升，按照“一村一品、突出特色”的原则，围绕路旁、水旁、村旁、宅旁“四旁”及田间地头空闲地，广泛开展村庄绿化行动，争创1-2个省级森林村，每个党总支至少新增1个滕州市级森林村。3、纵深推进绿色城镇、绿色村居、绿色道路、绿色庭院“四绿工程”，掀起大绿化热潮，高标准完成市下达的造林任务，在姜滕路发展450亩农林业观光旅游绿化带，年内完成造林面积600亩，全镇森林覆盖率提高到33.5%以上。

  （二）狠抓污染防治。1、深入推进“四减四增”行动、“查治法责”集中行动，狠抓燃煤、施工工地、餐饮油烟等重点领域专项治理，实行秸秆全年全域全面禁烧，持续改善空气质量。2、严格落实“河长制”，保持河道清违清障的高压态势，确保河流水质稳定达标。3、加强农业面源污染防治，推进化肥、农药减量替代，大力推广使用可降解地膜，确保土壤环境安全。

  （三）培育生态产业。1、抓好总投资1.6亿元的文旅双创产业园项目建设，建设特色文化商品展示街区、非物质文化遗产保护交流中心、众创空间，打造集文化创意、观光农业、花卉旅游、农事体验、多彩园林、户外营地拓展、休闲度假、乡村旅游为一体的文旅双创产业园区。2、大力发展近郊乡村旅游，以姜滕路为中轴，将丰谷云农、正德康城、中亚国际风情街、江北梅园、颜楼花卉、滕国故城、上善公园等旅游节点串点成线，积极释放美丽乡村建设红利，打造乡村旅游精品线、依托滕国故城历史文化资源和秀美荆河自然景观，将历史文化与乡村旅游相结合，发展民宿、营地、研学、文创等新业态。4、积极争跑政策，加大采煤塌陷地治理，抓好总投资700万元的工矿废弃地复垦项目、总投资1093万元的滕州市重点采煤沉陷区西部矿区土地复垦项目和总投资800万元的金达煤矿采煤塌陷地治理项目，把良好的生态环境转化为吸引新兴产业、项目资金的“磁场”。五、聚力惠及民生、办好实事，提升群众获得感满意度

  坚持以人民为中心的发展思想不动摇，用心做好每一项民生工作，扎扎实实地办好民生实事，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。

  1、聚焦“两不愁、三保障”，突出“老病残”重点，落细落实行业部门政策，巩固提升脱贫攻坚成果，强化资金项目规范监管，持续巩固提升脱贫质量。2、严格识别退出标准和程序，对因病因灾等出现的临时性、突发性、支出性贫困，即时出现，即时帮扶；对“老病残”有返贫风险的，建立台账，加大关注，跟进措施，确保不返贫；对突发困难的，即时帮扶，确保不致贫。3、建立稳定脱贫和防止返贫长效机制，研究接续推进减贫工作的办法，推进保障性扶贫政策与社会保障制度衔接，兜底兜严保障底线。

  1、建立基层社会治理事务“大网格”工作机制，构建“基层工作靠网格、部门工作在网格”的全镇基层社会治理“一张网”格局。纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续保持高压震慑态势。2、大力推进“雪亮工程”，建设镇“雪亮工程”指挥中心、村“雪亮工程”值班室，完善社会治安防控体系。3、持续开展社会治理基层基础提升“三项行动”，健全网格化治理机制，提升综治中心实体化运作、实战化运行能力。4、完善公共法律服务体系建设，深入推进“一村一法律顾问”工作。5、坚持关口前移、源头预防、联调联动、多元化解，加强初信初访办理，加大信访积案化解攻坚力度，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，解决好群众合法合理诉求。6、推进安全生产领域改革，深化双重预防体系建设，加强危化品、道路交通、建筑施工、食品药品、校园管理等重点行业、重点领域治理，确保不发生重大生产安全事故。7、建立高效科学的自然灾害防治体系，提升全镇防灾减灾能力，为保护人民群众生命财产安全和居住环境安全提供有力支撑。

  着力解决好教育、医疗、社保、住房等群众“急难愁盼”的问题，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠。1、推进大彦小学附属工程建设和闫西幼儿园建设，改善办学条件，全面提高教育教学质量。2、全面完成12个村自来水管网改造和入户管道工程建设，实现安全饮水全覆盖。3、全面推动农村通户道路硬化工程，完成农村通户道路建设45.322公里，完成大中修11.8公里。4、改造农村危房6户。5、加快推进农村公厕建设，建设农村公共厕所14座。6、提高农村生活污水治理水平，累计完成41个村的生活污水治理。7、持续推进“一村一年一场戏”“每村每月一场电影”等文化惠民工程，逐步补充更新农家书屋出版物，改造提升村综合文化中心13个。8、深化乡村文明创建行动，全面推进镇文明实践分中心和村文明实践站建设，实现文明实践活动村庄全覆盖。9、开展全民参保精准行动，扩大社保卡应用范围，贫困人口基本医保、大病保险和医疗救助实现全覆盖。10、加强基本公共卫生服务工作，提高家庭医生签约服务质量，力争全年慢性病服务率100%。六、聚力全面从严、强化保障，全面加强新时代党的建设

  认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，整体推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高执政能力、增强执政本领，为高质量发展提供坚强保证。

  1、牢固树立抓好党建是最大政绩理念，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习同志为核心的党中央保持高度一致。2、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实提高运用党的创新理论指导实践的能力。3、落实意识形态工作责任制，深入落实党委理论中心组学习制度，定期开展集中学习。4、全面加强党内政治文化建设，严守党的政治纪律和政治规矩，认真执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实党委议事规则和决策程序、“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、主题党日等活动，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

  1、以筑牢“组织依靠、群众信任、乡村振兴、生态环保、精准扶贫”五个战斗堡垒为统领，扎实推进村级带头人队伍整体优化提升行动，整顿软弱涣散党组织，深化村级班子目标管理，每村每年至少承诺办成1件惠民实事，持续提升基层党组织组织力。2、实施“两树一消”党建工程，树立宏阳农业发展有限公司（阳平村多肉植物电商园）党建示范点——以党建与乡村振兴深度融合，把村级党组织的政治优势、组织优势转化为推动乡村振兴的发展优势，打通一二三产融合发展新模式，推动村级现代智慧农业发展，增加村集体和村民收入；树立山东福德集团（非公企业）党建示范点——着力打造“党旗红、企业兴”党建品牌，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实提高运用党的创新理论指导非公企业党建工作的能力；深入实施壮大村集体经济三年行动，消减集体经济收入5万元以下村。3、充分发挥党总支和村党支部书记骨干作用，培树10名支部书记“领头雁”，推行“233”农村入党申请人员教育管理模式，全面消除3年未发展党员村。4、健全完善“三务”公开、村干部轮值坐班等制度，夯实基层党建规范化建设。

  1、认真落实中央八项规定及其实施细则精神、省委实施办法、枣庄和滕州市委实施意见，下大力气改进作风，坚决纠治“”突出问题，深入开展、官僚主义集中整治，严肃查处不作为、不担当等问题。2、按照省委“重点工作攻坚年”的要求，深入开展基层调研，大力推行一线工作法，深入开展学标对标活动，抓重点求突破，抓难点补弱项，提振干事创业精气神，创造全面超越新业绩。3、落实正向激励、容错纠错和澄清保护机制，为担当者担责、为能为者负责，树立担当尽责的良好作风。

  1、强化党员纪律教育。坚持反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”，增强党员守规矩讲纪律意识，让纪律规矩内化于心、外化于行，形成风清气正的政治生态。2、强化廉政制度落实。加强廉政风险防控机制建设，落实党风廉政建设责任制，做到以制度管人、管事、管钱，扎紧制度笼子，筑牢拒腐防变堤坝。3、强化监督执纪管理。加强对各级党组织党员干部的监督，运用监督执纪“四种形态”，加强对重点部位、关键岗位、重点环节权利行使的监督，把党内监督、民主监督、群众监督和社会媒体监督紧密结合起来，前移监督关口，形成监督合力。